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随着德国联邦选举日益临近,全国选战进入白热化阶段。然而,数百万非德国公民尽管长期在德国生活、工作,却因国籍问题无缘投票。这一情况引发了关于民主公平性的广泛讨论,也再次让移民政策成为焦点。
根据德国联邦统计局的数据,2月23日即将举行的联邦选举中,约有5920万德国公民具备投票资格。但与此同时,大约1000万居住在德国的成年人因未持有德国国籍,将无法行使投票权。这一数字相当于德国成年人口的14%,其中将近60%的国际背景居民因此被排除在选举之外。
出生于英国的菲尔·巴特兰德对这种局面深有感触。他在上世纪90年代移居德国,生活和工作重心都在这里,但多年来无法参与选举。他指出,这种限制让他感到疏离。他表示,尽管德国近年来放宽了入籍规则,但对于失业者或低收入者来说,申请德国国籍依然存在诸多障碍,例如收入门槛、文件翻译费用和语言要求。他认为,这些政策在无形中排除了部分弱势群体。
德国政府于2024年1月对国籍申请规则进行改革,缩短了入籍所需的居住年限,同时允许申请人保留双重国籍。这一政策意在吸引国际技术人才,缓解因人口老龄化和劳动力短缺带来的经济压力。然而,改革并未完全解决问题。即便按照新规,申请人最快也需要四至七年才能获得国籍,而这段时间内他们仍无法参与投票。这种“民主赤字”对高度依赖移民的德国而言,显得尤为突出。
德国的选举权问题并非新话题。早在20世纪70年代,有关是否给予移民投票权的争论就已开始。然而,宪法对“人民”的定义严格限定为德国公民,使非公民的选举权始终难以实现。尽管2000年的《国籍法》改革允许在德国出生的外国人子女在特定条件下获得德国国籍,但这一进展远不足以覆盖所有国际居民。
目前的政治气候更使得这一问题雪上加霜。近年来,德国社会对移民和多元文化的态度趋于保守,许多政党甚至公开表达反移民立场。这种氛围下,主流政党对扩大投票权的讨论几乎停滞不前,甚至出现了剥夺已入籍者国籍的声音。
尽管投票权改革在短期内难以实现,许多国际居民仍在努力寻找替代途径,通过参与政治活动或加入社会运动来表达诉求。巴特兰德对此深有体会。他认为,示威、罢工和其他形式的政治参与仍然是非公民发声的重要手段。他说道:“即便不能投票,我们依然可以通过其他方式让政治家听到我们的声音。这种努力同样意义重大。”
德国社会的未来走向不仅取决于选举结果,也取决于如何平衡民主公平性与移民政策之间的矛盾。在这个多元化的社会里,如何让更多的声音被听见,依然是一个亟待解决的课题。